鄉(xiāng)村再調(diào)查 糧食安全將得到有效保障
來源： 轉(zhuǎn)載 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2017-03-13 閱讀次
據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，三農(nóng)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，媒體責(zé)任義不容辭。2013年起，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲每年都會(huì)進(jìn)行大型系列采訪《中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查》，到去年已經(jīng)形成了3份《調(diào)查報(bào)告》，40多篇錄音報(bào)道，內(nèi)容涉及糧食安全、農(nóng)業(yè)改革、扶貧、農(nóng)技、環(huán)保、公共服務(wù)等方面，為各級(jí)政府和公眾了解農(nóng)村真實(shí)情況，認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”，感知“三農(nóng)”，提供了詳實(shí)的依據(jù)。
隨著時(shí)間的推移，情況在變化、政策在推進(jìn)，《中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查》借著全國(guó)兩會(huì)的時(shí)機(jī)，專門推出《鄉(xiāng)村再調(diào)查》，一起回望過去，繼往開來。當(dāng)年的老問題是不是還存在?基層的需求有什么變化?當(dāng)年參與調(diào)查報(bào)道的記者進(jìn)行了回訪，帶來最新的調(diào)查結(jié)果。
本期節(jié)目關(guān)注的是糧食安全。包括誰來種糧、農(nóng)資成本、豐收增收、土地流轉(zhuǎn)、種糧大戶現(xiàn)狀等方面。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)安全。手中有糧，才能做到心中不慌�！墩ぷ鲌�(bào)告》中提到：“要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)�！薄叭嫱瓿捎谰没巨r(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝�！边@些都與糧食安全有關(guān)。
過去四年，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲進(jìn)行的大型系列采訪《中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查》，每一季都與糧食安全有關(guān)。比如2014年，中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查的第二季。記者奔赴河南、安徽、山東、黑龍江、湖南這五個(gè)全國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，共形成了10篇稿件，做了比較詳細(xì)的問卷調(diào)查。
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，從年齡構(gòu)成看，中老年人占93.2%，成為種糧的絕對(duì)主力軍;從文化構(gòu)成來看，73.7%的被訪對(duì)象僅具有初中以下學(xué)歷，而大專以上學(xué)歷者僅為2.3%;在被調(diào)查者的子女中，83%選擇外出讀書和就業(yè)，按照當(dāng)時(shí)的調(diào)查結(jié)果，種糧農(nóng)民呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)，多是老一輩的農(nóng)民。
機(jī)械化占比的提升讓種地變得比原來輕松很多，但愿意種地的人卻越來越少。記者在河南�？h采訪是發(fā)現(xiàn)，有位老農(nóng)民種了5畝地，村里人不是夸他能干，而是不理解，種那么多地勞心費(fèi)力，有這個(gè)精神頭為什么不去打工呢?河南滑縣是著名的產(chǎn)糧大縣，那里地處平原，地塊平整，可以進(jìn)行規(guī)�；N植，但是在2014年的時(shí)候卻有很多荒地，農(nóng)民都外出打工了，這些地免費(fèi)給村里人種，都沒人種。
三年來記者一直在關(guān)注河南滑縣和�？h的情況�？？h王莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部朱計(jì)友2014年接受采訪時(shí)說，自己一肚子激情，卻無事可做：搞農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，歲數(shù)大的人不愿意學(xué)，也學(xué)不會(huì)。介紹農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政策，很多人說不需要農(nóng)機(jī)，自己種點(diǎn)地夠吃就行了。說農(nóng)產(chǎn)品種植要緊跟著市場(chǎng)，農(nóng)民問什么是市場(chǎng)?但是這幾年，�？h有了一些變化，近日記者再次采訪了朱計(jì)友：
朱計(jì)友：這里現(xiàn)在流轉(zhuǎn)的土地已經(jīng)超過3萬畝，通過政府出面，把土地流轉(zhuǎn)給一個(gè)集團(tuán)下的合作社，由合作社給老百姓出租金，一畝地按1200斤小麥計(jì)算，按照每年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)估算后進(jìn)行兌現(xiàn)。流轉(zhuǎn)后的土地大部分用于種植糧食，主要是小麥、玉米和大豆。目前為了糧食生產(chǎn)安裝了12臺(tái)大型的噴灌，一臺(tái)可以管2千到3千畝地，有5到6個(gè)人就可以操作。通過流轉(zhuǎn)，這里大量的勞動(dòng)力都節(jié)省出來了，而且增加了農(nóng)民的收入。目前我們承擔(dān)著全國(guó)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)科技園區(qū)的建設(shè)，當(dāng)下還有一部分土地需要流轉(zhuǎn)，目前正在流轉(zhuǎn)中，預(yù)計(jì)在3到5年，全鎮(zhèn)10萬畝耕地全部流轉(zhuǎn)完。
保障糧食安全，誰來種糧的問題有了改觀。除此外還有保護(hù)耕地、做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、平衡進(jìn)口關(guān)系幾個(gè)方面。耕地保護(hù)方面，國(guó)家已經(jīng)有了明確要求：全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦3月7日接受記者采訪時(shí)回答過關(guān)于農(nóng)業(yè)效益的問題：
韓長(zhǎng)賦：農(nóng)業(yè)效益的問題關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)系農(nóng)民利益�，F(xiàn)在，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升，另一方面大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”在下降，所以農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民增收的空間受到擠壓，要大力推進(jìn)節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈�？傊ㄟ^節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
在這個(gè)過程中，需要注意的是農(nóng)村土地的問題。政府工作報(bào)告中提到，要完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。
韓長(zhǎng)賦：土地問題是現(xiàn)在農(nóng)村改革的重點(diǎn)。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題，現(xiàn)在全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右，流轉(zhuǎn)的形式有多種。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，作為生產(chǎn)性要素土地需要流動(dòng)起來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地使用權(quán)問題，要加以保護(hù)，承包農(nóng)戶和流入方要簽訂合同，合同要在農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行鑒證，雙方權(quán)益都要得到保障：一方面，引導(dǎo)合理的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，保障農(nóng)戶權(quán)益;另一方面，也保障流入方的權(quán)益，這樣就有明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，有利于土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。
保障糧食安全，抓手較多，但線索很明確。農(nóng)村留守老人和留守婦女種點(diǎn)地，一方面是保障糧食安全的一部分，另一方面可以自給自足;剩余的土地可因地制宜適度流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，同時(shí)也解決了誰來種地的問題。這是比較理想的狀態(tài)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一些地方已經(jīng)取得了成效，國(guó)家也有相關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái)，相信隨著時(shí)間的推進(jìn)，糧食安全將得到很好的保障。
隨著時(shí)間的推移，情況在變化、政策在推進(jìn)，《中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查》借著全國(guó)兩會(huì)的時(shí)機(jī)，專門推出《鄉(xiāng)村再調(diào)查》，一起回望過去，繼往開來。當(dāng)年的老問題是不是還存在?基層的需求有什么變化?當(dāng)年參與調(diào)查報(bào)道的記者進(jìn)行了回訪，帶來最新的調(diào)查結(jié)果。
本期節(jié)目關(guān)注的是糧食安全。包括誰來種糧、農(nóng)資成本、豐收增收、土地流轉(zhuǎn)、種糧大戶現(xiàn)狀等方面。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)安全。手中有糧，才能做到心中不慌�！墩ぷ鲌�(bào)告》中提到：“要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)�！薄叭嫱瓿捎谰没巨r(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝�！边@些都與糧食安全有關(guān)。
過去四年，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲進(jìn)行的大型系列采訪《中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查》，每一季都與糧食安全有關(guān)。比如2014年，中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查的第二季。記者奔赴河南、安徽、山東、黑龍江、湖南這五個(gè)全國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，共形成了10篇稿件，做了比較詳細(xì)的問卷調(diào)查。
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，從年齡構(gòu)成看，中老年人占93.2%，成為種糧的絕對(duì)主力軍;從文化構(gòu)成來看，73.7%的被訪對(duì)象僅具有初中以下學(xué)歷，而大專以上學(xué)歷者僅為2.3%;在被調(diào)查者的子女中，83%選擇外出讀書和就業(yè)，按照當(dāng)時(shí)的調(diào)查結(jié)果，種糧農(nóng)民呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)，多是老一輩的農(nóng)民。
機(jī)械化占比的提升讓種地變得比原來輕松很多，但愿意種地的人卻越來越少。記者在河南�？h采訪是發(fā)現(xiàn)，有位老農(nóng)民種了5畝地，村里人不是夸他能干，而是不理解，種那么多地勞心費(fèi)力，有這個(gè)精神頭為什么不去打工呢?河南滑縣是著名的產(chǎn)糧大縣，那里地處平原，地塊平整，可以進(jìn)行規(guī)�；N植，但是在2014年的時(shí)候卻有很多荒地，農(nóng)民都外出打工了，這些地免費(fèi)給村里人種，都沒人種。
三年來記者一直在關(guān)注河南滑縣和�？h的情況�？？h王莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部朱計(jì)友2014年接受采訪時(shí)說，自己一肚子激情，卻無事可做：搞農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，歲數(shù)大的人不愿意學(xué)，也學(xué)不會(huì)。介紹農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政策，很多人說不需要農(nóng)機(jī)，自己種點(diǎn)地夠吃就行了。說農(nóng)產(chǎn)品種植要緊跟著市場(chǎng)，農(nóng)民問什么是市場(chǎng)?但是這幾年，�？h有了一些變化，近日記者再次采訪了朱計(jì)友：
朱計(jì)友：這里現(xiàn)在流轉(zhuǎn)的土地已經(jīng)超過3萬畝，通過政府出面，把土地流轉(zhuǎn)給一個(gè)集團(tuán)下的合作社，由合作社給老百姓出租金，一畝地按1200斤小麥計(jì)算，按照每年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)估算后進(jìn)行兌現(xiàn)。流轉(zhuǎn)后的土地大部分用于種植糧食，主要是小麥、玉米和大豆。目前為了糧食生產(chǎn)安裝了12臺(tái)大型的噴灌，一臺(tái)可以管2千到3千畝地，有5到6個(gè)人就可以操作。通過流轉(zhuǎn)，這里大量的勞動(dòng)力都節(jié)省出來了，而且增加了農(nóng)民的收入。目前我們承擔(dān)著全國(guó)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)科技園區(qū)的建設(shè)，當(dāng)下還有一部分土地需要流轉(zhuǎn)，目前正在流轉(zhuǎn)中，預(yù)計(jì)在3到5年，全鎮(zhèn)10萬畝耕地全部流轉(zhuǎn)完。
保障糧食安全，誰來種糧的問題有了改觀。除此外還有保護(hù)耕地、做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、平衡進(jìn)口關(guān)系幾個(gè)方面。耕地保護(hù)方面，國(guó)家已經(jīng)有了明確要求：全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦3月7日接受記者采訪時(shí)回答過關(guān)于農(nóng)業(yè)效益的問題：
韓長(zhǎng)賦：農(nóng)業(yè)效益的問題關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)系農(nóng)民利益�，F(xiàn)在，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升，另一方面大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”在下降，所以農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民增收的空間受到擠壓，要大力推進(jìn)節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈�？傊ㄟ^節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
在這個(gè)過程中，需要注意的是農(nóng)村土地的問題。政府工作報(bào)告中提到，要完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。
韓長(zhǎng)賦：土地問題是現(xiàn)在農(nóng)村改革的重點(diǎn)。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題，現(xiàn)在全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右，流轉(zhuǎn)的形式有多種。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，作為生產(chǎn)性要素土地需要流動(dòng)起來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地使用權(quán)問題，要加以保護(hù)，承包農(nóng)戶和流入方要簽訂合同，合同要在農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行鑒證，雙方權(quán)益都要得到保障：一方面，引導(dǎo)合理的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，保障農(nóng)戶權(quán)益;另一方面，也保障流入方的權(quán)益，這樣就有明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，有利于土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。
保障糧食安全，抓手較多，但線索很明確。農(nóng)村留守老人和留守婦女種點(diǎn)地，一方面是保障糧食安全的一部分，另一方面可以自給自足;剩余的土地可因地制宜適度流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，同時(shí)也解決了誰來種地的問題。這是比較理想的狀態(tài)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一些地方已經(jīng)取得了成效，國(guó)家也有相關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái)，相信隨著時(shí)間的推進(jìn)，糧食安全將得到很好的保障。
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