全國糧食流通改革發(fā)展座談會舉行
來源： 轉(zhuǎn)載 類別：新聞中心 更新時間：2017-07-03 閱讀次
6月30日至7月1日，全國糧食流通改革發(fā)展座談會在銀川召開。國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食局黨組書記、局長張務(wù)鋒出席會議并講話；國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)曾麗瑛、趙中權(quán)、盧景波、何毅出席會議。
張務(wù)鋒指出，今年以來，各級糧食部門按照全國糧食流通工作會議總體安排，圍繞五項重點任務(wù)，聚焦“七個突破口”，糧食流通改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展：玉米收儲制度改革成效明顯，夏糧收購工作進(jìn)展順利；“七個突破口”等重點工作全面推進(jìn)；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好；糧食安全省長責(zé)任制考核全面實施。下半年要進(jìn)一步明確重點、細(xì)化措施、壓實責(zé)任、加緊落實，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
張務(wù)鋒表示，隨著糧食形勢的發(fā)展和工作實踐的深入，推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚。一是保障國家糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食多一點少一點是技術(shù)問題，不能因為技術(shù)問題影響戰(zhàn)略問題，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態(tài)勢。
二是當(dāng)前糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，玉米、稻谷等品種階段性過剩。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)收儲制度改革，加快培育發(fā)展新動能，是破解糧食流通領(lǐng)域主要矛盾和突出問題的必然選擇。
三是糧食流通改革越深入，越需要更多運用法治思維和法治方式解決實際問題，更加注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，更好統(tǒng)籌改革發(fā)展和安全穩(wěn)定兩件大事。
對此，張務(wù)鋒要求，糧食部門要在六個方面狠下功夫，努力開創(chuàng)糧食流通改革發(fā)展新局面。
一是加快推動糧食立法修規(guī)。這是實現(xiàn)“廣積糧、積好糧、好積糧”、保障國家糧食安全法制建設(shè)的迫切需要，也是事關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，必須抓緊推動。
二是改進(jìn)完善糧食宏觀調(diào)控。在調(diào)控方式上，從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控與直接調(diào)控相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段打好“組合拳”；強(qiáng)化供給管理，關(guān)鍵是增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給；改善需求管理，重點是引導(dǎo)健康消費，積極培育糧油消費新需求。在調(diào)控時效上，打好區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控“組合拳”。在調(diào)控載體上，發(fā)揮好中央儲備糧、地方儲備糧和大中型糧食骨干企業(yè)的作用。加強(qiáng)上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動，更加注重信息引領(lǐng)。
三是健全強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管體制機(jī)制。全面落實好地方政府屬地管理責(zé)任、各級糧食部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和糧食企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管工作在地化、常態(tài)化，全面推行異地交叉執(zhí)法檢查。
四是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各地要大力培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
五是持續(xù)強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核。糧食省長責(zé)任制考核工作是壓實地方政府履行糧食安全職責(zé)的重要載體和手段，是確保國家糧食安全的重大舉措。張務(wù)鋒表示，2016年度考核工作已接近尾聲，要確�！笆卓肌惫ぷ鲌A滿，2017年要根據(jù)各地省情、糧情和區(qū)域特點進(jìn)行分類考核，突出重點，注重實效。
六是扎實做好糧食系統(tǒng)安全工作。圍繞“兩個重點、四條底線”，組織開展好安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患大排查，認(rèn)真抓好夏糧收購，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，抓好防汛度夏確保儲糧安全。
張務(wù)鋒強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前糧食流通市場化改革持續(xù)深化，轉(zhuǎn)型發(fā)展處在重要關(guān)頭。今年下半年，全國糧食系統(tǒng)要以“深化‘放管服’改革、推動糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，以“學(xué)中央精神、明發(fā)展大勢、強(qiáng)職能擔(dān)當(dāng)、提工作水平”為主要內(nèi)容，采取專題學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、總結(jié)典型、論壇研討等形式，深入開展大討論活動，科學(xué)把握糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和方向，切實增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志，國家糧食局相關(guān)司室、單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。（來源：科學(xué)網(wǎng)）
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張務(wù)鋒指出，今年以來，各級糧食部門按照全國糧食流通工作會議總體安排，圍繞五項重點任務(wù)，聚焦“七個突破口”，糧食流通改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展：玉米收儲制度改革成效明顯，夏糧收購工作進(jìn)展順利；“七個突破口”等重點工作全面推進(jìn)；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好；糧食安全省長責(zé)任制考核全面實施。下半年要進(jìn)一步明確重點、細(xì)化措施、壓實責(zé)任、加緊落實，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
張務(wù)鋒表示，隨著糧食形勢的發(fā)展和工作實踐的深入，推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚。一是保障國家糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食多一點少一點是技術(shù)問題，不能因為技術(shù)問題影響戰(zhàn)略問題，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態(tài)勢。
二是當(dāng)前糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，玉米、稻谷等品種階段性過剩。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)收儲制度改革，加快培育發(fā)展新動能，是破解糧食流通領(lǐng)域主要矛盾和突出問題的必然選擇。
三是糧食流通改革越深入，越需要更多運用法治思維和法治方式解決實際問題，更加注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，更好統(tǒng)籌改革發(fā)展和安全穩(wěn)定兩件大事。
對此，張務(wù)鋒要求，糧食部門要在六個方面狠下功夫，努力開創(chuàng)糧食流通改革發(fā)展新局面。
一是加快推動糧食立法修規(guī)。這是實現(xiàn)“廣積糧、積好糧、好積糧”、保障國家糧食安全法制建設(shè)的迫切需要，也是事關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，必須抓緊推動。
二是改進(jìn)完善糧食宏觀調(diào)控。在調(diào)控方式上，從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控與直接調(diào)控相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段打好“組合拳”；強(qiáng)化供給管理，關(guān)鍵是增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給；改善需求管理，重點是引導(dǎo)健康消費，積極培育糧油消費新需求。在調(diào)控時效上，打好區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控“組合拳”。在調(diào)控載體上，發(fā)揮好中央儲備糧、地方儲備糧和大中型糧食骨干企業(yè)的作用。加強(qiáng)上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動，更加注重信息引領(lǐng)。
三是健全強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管體制機(jī)制。全面落實好地方政府屬地管理責(zé)任、各級糧食部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和糧食企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管工作在地化、常態(tài)化，全面推行異地交叉執(zhí)法檢查。
四是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。各地要大力培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
五是持續(xù)強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核。糧食省長責(zé)任制考核工作是壓實地方政府履行糧食安全職責(zé)的重要載體和手段，是確保國家糧食安全的重大舉措。張務(wù)鋒表示，2016年度考核工作已接近尾聲，要確�！笆卓肌惫ぷ鲌A滿，2017年要根據(jù)各地省情、糧情和區(qū)域特點進(jìn)行分類考核，突出重點，注重實效。
六是扎實做好糧食系統(tǒng)安全工作。圍繞“兩個重點、四條底線”，組織開展好安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患大排查，認(rèn)真抓好夏糧收購，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，抓好防汛度夏確保儲糧安全。
張務(wù)鋒強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前糧食流通市場化改革持續(xù)深化，轉(zhuǎn)型發(fā)展處在重要關(guān)頭。今年下半年，全國糧食系統(tǒng)要以“深化‘放管服’改革、推動糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，以“學(xué)中央精神、明發(fā)展大勢、強(qiáng)職能擔(dān)當(dāng)、提工作水平”為主要內(nèi)容，采取專題學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、總結(jié)典型、論壇研討等形式，深入開展大討論活動，科學(xué)把握糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和方向，切實增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志，國家糧食局相關(guān)司室、單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。（來源：科學(xué)網(wǎng)）
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