以國家糧食安全為前提——整頓提升中儲糧公司管理水品
以國家糧食安全為前提——整頓提升中儲糧公司管理水品
中國糧油儀器網(wǎng)報道，近期與國家糧食安全問題息息相關(guān)的中儲糧河南分公司一系列違法違紀(jì)案件，給國家和企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。面對河南案件造成極其特殊的復(fù)雜局面，中儲糧河南分公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在中儲糧總公司、河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門及檢察機關(guān)的支持配合下，始終從維護(hù)國家糧食安全、服務(wù)國家宏觀調(diào)控、保障農(nóng)民利益和遵循法律法規(guī)的角度出發(fā)，結(jié)合河南實際，在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，全力推進(jìn)整頓管理提升：
在管理體制上，實施“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一決策指導(dǎo)、統(tǒng)一市場運作、統(tǒng)一合同審批、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一績效考核）模擬集團化管控，實現(xiàn)管理與責(zé)任、風(fēng)險共擔(dān)；
在監(jiān)督機制上，實施片區(qū)巡視管理和總會計師、財務(wù)負(fù)責(zé)人委派；在工作作風(fēng)上，實施“開放式、公開式、融合式”管理作風(fēng)；
在托市收購上，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，維護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用；
在服務(wù)調(diào)控上，嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)撥指令，帶頭維護(hù)好市場秩序和價格穩(wěn)定；
在糧食購銷上，采取市場化運作手段降低國家調(diào)控成本，使河南分公司走出低谷，各項工作規(guī)范運行，企業(yè)重新步入良性發(fā)展軌道，受到了國家發(fā)改委等有關(guān)部門、河南省委、省政府及社會各界的充分肯定和廣泛好評，重塑了河南中儲糧新形象。
2012年以來，河南分公司新班子按照“嚴(yán)格執(zhí)行政策，維護(hù)農(nóng)民利益；兼顧地方企業(yè)，實現(xiàn)和諧收購”的原則，堅決執(zhí)行國家糧食托市收購政策，科學(xué)合理布點，做到以縣為單位全覆蓋，應(yīng)收盡收，不讓農(nóng)民“賣糧難”，不折不扣地落實好中央和省委、省政府的惠農(nóng)政策，累計收購?fù)惺行←?056萬噸，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收、國家掌握一定糧源、市場留有流通糧源、保障用糧企業(yè)正常生產(chǎn)的調(diào)控目的。
特別是今年在小麥?zhǔn)袌鰞r格高于托市收購價格的情況下，河南分公司積極服務(wù)調(diào)控大局，主動承擔(dān)社會責(zé)任，按市場價格敞開收購，應(yīng)收盡收，滿足農(nóng)民售糧需求；并有效促進(jìn)地方糧食部門、糧食企業(yè)正確認(rèn)識國家政策，帶動各類加工貿(mào)易企業(yè)積極入市，實現(xiàn)了政策性收購與市場化運作的有機結(jié)合，使農(nóng)民受益、國家減輕調(diào)控成本，發(fā)揮了中儲糧服務(wù)國家宏觀調(diào)控“四兩拔千斤”的作用，成為實施托市收購以來執(zhí)行政策、收購秩序、社會評價和實現(xiàn)托市目的最好的2年。
2012年以來，河南分公司充分發(fā)揮好中儲糧作為承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)企業(yè)的高拋低吸、削峰填谷、抑制投機、順勢而為的特殊職能和作用，堅持“寧可虧錢，信譽第一”和“補好糧、調(diào)好糧”的原則，嚴(yán)格調(diào)撥和出庫糧食質(zhì)量，在跨省移庫、托市收購、臨儲糧、托市糧拍賣出庫多項調(diào)控任務(wù)同時進(jìn)行的情況下，日發(fā)運量達(dá)到2萬噸的歷史最高值，累計拍賣出庫糧食1594.3萬噸，最大限度地維護(hù)國家糧食安全和市場供需平衡；跨省移庫糧食165.2萬噸，在發(fā)運數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)上贏得了26個調(diào)入�。ㄖ陛犑校┑囊恢抡J(rèn)可和贊譽，成為調(diào)控任務(wù)最重、反應(yīng)最快、執(zhí)行最好的2年，打造了河南中儲糧的誠信形象。
2012年以來，河南分公司新班子始終把確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保國家急需時調(diào)得動、用得上作為生存之基和第一要務(wù)，狠抓儲糧管理政策的落實執(zhí)行，在理清庫存底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家糧食局庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，采取輪換、置換、補糧等方式，切實抓好庫存數(shù)量和質(zhì)量的整改提升，實現(xiàn)了中央儲備糧、臨時儲備糧、托市糧數(shù)量不缺，質(zhì)量合格率和宜存率全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
2012年以來，河南分公司按照“先管住，再整合；分類管理，分類考核”的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，理順了34個整體接管庫和147家直屬企業(yè)分庫、收納庫點及關(guān)聯(lián)企業(yè)體制，實行“分公司直管＋中心庫協(xié)管＋片區(qū)巡視”的“三位一體”管理，使分公司上下一條線、看到底、管到底，最終實現(xiàn)板塊化、一體化、專業(yè)化管理。
以實施購銷合同審批制為核心，推進(jìn)托市糧收購、儲備糧輪換、貿(mào)易糧經(jīng)營、投資運營、財務(wù)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集約化管理，建立重點業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作機制，形成“六統(tǒng)一”管理操作流程和風(fēng)險防控體系。設(shè)立4個片區(qū)巡視組，實施片區(qū)巡視管理，推行總會計師委派和財務(wù)負(fù)責(zé)人委派，建立起有效的監(jiān)督監(jiān)察機制。
目前河南案件整體結(jié)束，河南分公司系統(tǒng)走出低谷，各項工作平穩(wěn)有效推進(jìn)，管理效能不斷優(yōu)化改進(jìn)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好態(tài)勢。中儲糧河南分公司將自覺融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，進(jìn)一步利用河南作為糧食產(chǎn)銷大省、物流大省的優(yōu)勢，發(fā)揮好中儲糧“主力軍”和“主渠道”作用，堅定不移地維護(hù)國家糧食安全和種糧農(nóng)民利益，為服務(wù)國家宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)輝煌。
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